Технологии защищенного документооборота
Преподаватель: Кучкарова Наиля Вакилевна, старший преподаватель. Почта: nailya_kuchkarov@mail.ru
За каждый конспект +1 балл. Допускается 4 пропуска лекций без объяснения причин, но конспекты быть должны. Отмечает староста.
Незадолго до экзамена тетради с конспектами будут собраны. Как говорила препод, конспекты она будет просматривать "по диагонали".
Мои сокращения:
Д - документ
ДВ - документоведение
ДО - документооборот
ДП - делопроизводство
Лекция 1. Предмет документоведения. 16.01
Делопроизводство - деятельность, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами (от создания документа до его уничтожения или архивирования).
Документационное обеспечение управления (ДОУ) - это деятельность аппарата управления, охватывающая вопросы документирования и организации работы с документами в процессе осуществления им управленческих функций.
Процесс управления предприятием
Документ - информация, зафиксированная на любом носителе.
Особенности использования ИР на предприятиях:
- основа для принятия управленческих решений
- объект защиты (с точки зрения ИБ)
- должны быть представлены:
- в форме, пригодной для восприятия человеком
- в виде, позволяющем осуществить защиту
- выполнять набор функций
- способ защиты ИР - фиксирование на материальном носителе, создание документа
- документ - синоним понятия "защищенная информация"
Задачи обработки ИР на предприятии:
- организация документирования ИР на материальном носителе
- организация документооборота (ДО)
- предоставление всем сотрудникам релевантной информации
- обеспечение защиты ИР при документировании при организации документооборота с учетом:
- различных категорий ИР
- при исключении искажения, уничтожения информации при НСД
Предмет, объект документоведения
Предмет - организация ДО всех сфер деятельности общества вообще и на предприятиях в частности
Объект - документ
Методы изучения ДВ:
- терминология ДОУ
- унификация и стандартизация
- процедуры обеспечения ДО
- организация экспертизы ценности документа
Лекция 2. Нормативно-методическая база. 16.01 (не хватает материала)
НМБ - это комплекс нормативно-правовых актов, законов и методических документов регламентирующих технологии составления и оформления документов, их обработки, а также использования в процессе деятельности предприятия и хранения.
1. Законодательные акты РФ:
- Федеральный закон "О государственной тайне"
- Федеральный закон "О коммерческой тайне"
- Федеральный закон "О персональных данных"
- Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи"
2. Государственные стандарты на документацию:
- ГОСТ
- ИСО (ISO)
- МЭК - международная электротехническая комиссия
- ОСТ - отраслевой стандарт
- ЕСПД - Единая система программной документации
Унифицированная система документации (УСД) - совокупность унифицированных форм документов для представления данных в различных видах хозяйственной деятельности:
- УС организационно-распорядительной документации
- УС первичной учетной документации
- УС документации, установленной Банком России
- УС бухгалтерской, финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора
Лекция 3. Этапы развития российского делопроизводства. 23.01
ДП в Древнерусском государстве (до конца 15 в)
Документ - грамота
-
Приказное ДП (15-17 вв)
Гос. аппарат:
- Царь
- Боярская дума
- Приказы
- Избы (губная, приказная, земская)
Документы: грамоты, приговоры, отписки, челобитные.
-
Коллежское ДП (время праления Петра I, 1700-е)
Президент -> вице-президент -> ассесоры
Документы: вексель, облигация, рапорт, журнал, протокол и т.д.
-
Министерское ДП (до 1917)
Появились термин ДП и литература по ДП
Этапы ДП:
- Прием
- Направление на исполнение
- Регистрация
- Исполнение
- Отправка во внешние структуры
-
Советское ДП
Первый период (1917-1941)
- Гос. учереждения
- Разработка НМД
- Кабинет стандартизации
- Термины "Акт" и "Документ"
Второй период (до 1990-х)
- 1965 - подготовка ЕГСД и ГОСТ
- 1966 - ВНИИДиАД
- 1973 - основные положения ЕСГД и ГОСТ
- 1970-1980 - издание ГОСТ
- 1990 - издание ГСДОУ
-
Российское ДП
- законы, постановления, ГК, УК
- ГОСТ
- УСД
- ОКТЭСИ
- ГСДОУ (до 2021 г.)
Термин "Документ"
лат. Dokumentum - пример, образец, доказательство, свидетельство
лат. Dokio - учить, извещать
(Словарь В.И. Даля, 19 в.) Документ - всякая важная деловая бумага, а также диплом и свидетельство
(Энциклопедический словарь 1905) Документ - 1. Письменный источник, имеющий юридическую силу; 2. Всякая бумага, составленная законным порядком и могущая служить доказательством прав на что-либо; 3. Всякое письменное доказательство.
Документ - зафиксированная на носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Признаки:
- внешние - отражают форму Д, носителя и реквизитов
- внутренние - стиль, язык изложения, юридическая и управленческая сила
- Содержание - формулировка в заголовке перед текстом (или в подзаголовке). Составляется кратко с использованием трафаретных частей в официально-деловом стиле
- Форма - установленная совокупность реквизитов, расположенных в определенной последовательности. Определяется видом Д. Управленческо-формулярный образец (1987). Для технических Д - ЕСКД, ЕСПД.
- Авторство - физические, юридические лица, создавшие Д.
- Наименование/название - обозначение Д, выраженное естественным языком на всех Д, кроме писем.
- Датирование
Виды: дата создания, подписания, согласия и т.д.
Формат: 23.01.24 или 1 января 2024
- Юридическая сила (удостоверение) - придается действующим законодательством. Удостоверяется подписью, ее утверждением и приложением печати.
- Завершенность сообщений
- Оригинальность. Оригинал - Д, выполненный на любом материалеи предназначенный для изготовления по нему подлинников.
Черновик - рукописный/машинописный Д, отражающий работу автора над текстом (имеет значение для конфиденциальности ДО).
Беловой Д - текст переписан с черновика или написан без помарок и исправлений.
- Подлинность. Сведения об авторе, времени и месте содержатся в самом Д или выявляются иным путем и подтверждают достоверность его происхождения.
Подлинник - первый или единственный экземпляр.
Способы частичной подделки:
- подчистка - механическое удаление части текста
- травление и смывание - удаление части текста химическим путем
- дописка - внесение новых слов, знаков
- замена частей - вклейка/замена листов, фотографий
- Копийность.
Копия - Д, воспроизводящий информацию другого документа и все его внешние признаки, не имеющий юридической силы.
Выписка - копия Д, воспроизводящая его часть и заверенная в установленном порядке.
Дубликат - повторный экземпляр Д, имеющий юридическую силу.
Лекция 4. Свойства документа. 23.01
- Аттрибутивность - наличие в Д как в целостной системе взаимосвязей элементов, без которых он не может существовать (информационная часть+материальная часть).
- Функциональность: Д -полифункциональный объект. Информация передается в пространстве и времени.
- Структурность - тесная взаимосвязь составляющих элементов и подсистем, обеспечивающая его целостность и тождественность самому себе.
Функции Д. Классификация Д. Средства документирования.
Функции:
- Общие:
- информационная: Д - средство запечатления, сохранения, передачи информации. Является основной функцией.
- кумулятивная подфункция: способнрсть накапливать, концентрировать, анализировать, упорядочивать И
- Показаиели: полезность, полнота, достоверность, ценность, новизна, актуальность
- социальная: Д является социально значимым объектом, т.к. порожден соц. потребностью и реализует себя в соц. системе
- коммуникативная: Д выступает в качестве средства связи между общественным строем и индивидами, интегрирует общественное сознание
- Категории Д по направлению:
- сверху вниз (приказы)
- снизу вверх (жалобы, заявления)
- двухсторонние (письма, договоры)
- культурная: Д - средство закрепления и передачи соц. опыта и культ. традиций
- Специальные:
- управленческая: Д - средство управления деятельностью
- правовая: фиксация, закрепление, изменение правовых норм и отношений
- Категории Д:
- изначально обладающие правовой Ф (правовые акты; нотариальные, судебные и прокуратурные акты; акты управления)
- договорные (между гос., гос. и учереждениями, учереждениями, учереждениями и сотрудниками)
- удостоверяющие личные
- приобретающие правовую Ф на время (выписка со счета в банке, опись имущества, список научных трудов)
- Ф учета: дает количественную оценку И. Регистрирует в цифровых выражениях И, связанную с соц. процессами
- Ф ЗИ: обеспечивает сохранность И от уничтожения за счет материализации
- архивная: ЗИ при длительном хранении
- историческая: ЗИ наиболее ценных для общества Д после их выполнения
- Второстепенные:
- Познавательная
- Развлекательная (гедоническая)
- Подтверждение авторского права
Функции:
- оперативного характера (управленческая, правовая)
- постоянно действующие (ЗИ, И, соц., коммуникативная)
Лекция 5. Классификация Д. 30.01
- Управленческие
- ОПД - комплекс взаимосвязанных Д, регламентирует структуру, задачи, функции, организацию работы предприятия; права, обязанности, ответственность руководства и специалистов
- учередительные - сост. при создании предприятия (устав, договора)
- структура, штатное расписание